В подготовленной документации должен содержаться список действий ориентированных на:
- очищение ОПО от токсичных компонентов;
- подготовку и демонтаж оборудования ОПО;
- отсоединение ОПО от коммуникационных систем;
- снос капитальных сооружений;
- утилизацию образовавшихся отходов.
Проектом предусматривается ряд мер гарантирующих:
- промышленную безопасность (ПБ), сведение к минимуму возможности возникновения
техногенных ситуаций и нейтрализацию их последствий;
- безопасность, учитывающую геолого-сейсмические и климатические риски;
- защиту экосистемы;
- пожарную безопасность;
- использование прогрессивных технологий и организационных методов в целях сокращения длительности ликвидации ОПО.
Документация на ликвидацию ОПО и вносящиеся в нее изменения должны быть подвергнуты ЭПБ.
Это объясняется тем, что перевод проекта в стадию реализации возможен только при наличии
положительного экспертного заключения, занесенного в реестр Ростехнадзора. Разработчиком
проекта уничтожения ОПО и исполнителем его ЭПБ должны быть разные организации. В рамках
проведения экспертных процедур предусматривается анализ превентивных действий, гарантирующих
ПБ при аварийных сбоях ОПО и недопущение техногенных инцидентов в ходе выполнения
ликвидационных работ.
Ликвидация опасного производственного объекта.
Процесс уничтожения ОПО состоит из ряда процедур, установленных федеральным
законодательством:
- Одобрение решения о нейтрализации ОПО (оформленное в виде приказа руководителя
организации, использующей опасный объект).
- Составление ликвидационного проекта.
- ЭПБ подготовленного проекта с дальнейшей регистрацией положительного экспертного
заключения в соответствующем территориальном органе Ростехнадзора.
- Вывод из эксплуатации и уничтожение ОПО в полном соответствии с проектом.
- Документальное оформление завершенного ликвидационного процесса (приказы,
демонтажные акты).
- Уничтоженный ОПО исключается из реестра Ростехнадзора.
Важность подготовки проекта.
Наличие проектной документации на ликвидацию ОПО требуется, чтобы удалить
ликвидированный объект из соответствующего реестра. С этой целью также предоставляются:
- заявление с причинами удаления;
- копии подтверждающих документов по каждому случаю вывода из эксплуатации или
ликвидации ОПО.
Подтверждающим документом является проект ликвидации ОПО с положительным заключением ЭПБ.
Неимение такового может обернуться еще одним негативным моментом, если в процессе
инспектирования, проведенного Ростехнадзором, будет обнаружена фактическая ликвидация,
документально числящегося ОПО. Проект по уничтожению ОПО, прошедший ЭПБ с положительным
заключением – первое, что потребует инспектор.
В документе должны присутствовать нескольких пронумерованных разделов:
- пояснительная записка (№1 ПЗ);
- планировочная схема земельного участка (№2 ПЗУ);
- проект организации работ, связанных с демонтажем или сносом капитальных сооружений
(№7 ПОД);
- номенклатура мероприятий по охране экосреды (№8 ООС);
- сметные документы (№11 СД).
В документации ликвидационного проекта излагаются:
- аргументация ликвидации ОПО;
- описание ликвидируемого ОПО (демонтируемые или предназначенные под снос объекты);
- ликвидационные мероприятия (полный вывод из эксплуатации);
- меры, гарантирующие защиту ликвидируемого объекта от проникновения посторонних лиц
и животных;
- действия по охране экосистемы;
- аргументированные расчеты масштабов опасных зон, учитывающие ликвидационные методы;
- оценка риска нарушений инженерной инфраструктуры в ходе ликвидации ОПО;
- безопасные методы уничтожения и обоснованность их выбора;
- меры, гарантирующие защиту населения;
- решения по вывозу утилизируемых материалов с кратким описанием;
- список действий по рекультивации и благоустройству земельного участка после
ликвидационных процессов;
- информация о согласовании с органами надзора решений по применению опасных методов в
ходе ликвидации ОПО;
- калькуляции (технические, экономические);
- декларация ПБ (для ОПО, подлежащих декларированию);
- аргументирование безопасности ОПО при недостаточности или необходимости отклонений
от нормативов ПБ во время нейтрализации.
К примеру, при ликвидации сетей газопотребления проектом предусматривается оценка
пожарных, аварийных и прочих негативных рисков с включением в проектную документацию
списков превентивных мероприятий таких как:
- предупреждение загрязнения экосистемы;
- дальнейшая переработка образовавшегося утильсырья;
- восстановление земель, после уничтожения объекта;
- исключение возможности повреждения капитальных сооружений, дислоцирующихся в зоне
воздействия ликвидируемого ОПО;
- недопущение активизации опасных геологических явлений (осыпи, сели).
Проект ликвидации газовой котельной, помимо ПЗ, может содержать ПЗУ, если требуется
демонтаж не только внутреннего, но и наружного оборудования/капитальных сооружений, а
также ПОД. Разделы ООС и СД подготавливаются по желанию заказчика. Декларация не требуется,
поскольку газовые котельные не подлежат декларированию.